肩負人民重托，凝聚奮進力量；承載社會期盼，譜寫時代華章。2月19日至22日，稷山縣第十七屆人民代表大會第四次會議、中國人民政治協商會議第十四屆稷山縣委員會第四次會議勝利召開。會議審議通過的政府工作報告系統總結了稷山縣2023年工作，部署安排了稷山縣2024年工作，鼓舞和激勵稷山上下堅定信心、勇毅前行，奮力譜寫中國式現代化稷山篇章。

　　回眸2023

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對異常復雜的外部環境和國內經濟下行壓力，稷山縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運城重要指示精神，堅決落實中央、省、市各項決策部署，緊緊圍繞稷山縣委“1185”工作思路，恪盡職守、務實重干，迎難而上、奮力攻堅，在克服重重困難中交出了加快推動高質量發展的優異答卷。

　　抓項目、重招商，經濟運行穩中向好

　　全縣121個重點項目完成投資41.6億元。成功爭取到中央預算內投資、專項債及國家、省級資金6.77億元，位居全市第四。招商引資完成市定任務。各項經濟指標增速總體高于全市平均水平，位居第一方陣。近三年累計新爭創“國字號”品牌10個，全縣“國字號”品牌增至16個。

　　提質效、樹品牌，特優農業捷報頻傳

　　榮獲“國家農業綠色發展先行區”稱號，被確定為“國家農村產業融合發展示范園”“全國農村綜合性改革試點試驗區”“全國農業社會化服務創新試點重點縣”“第一批全國農業生產全程機械化示范縣”。稷山縣國家現代農業產業園通過認定。蛋雞產業躋身全國前列。“稷山雞蛋”入選全國名特優新農產品名錄和2023中國農業品牌與市場·年度新銳品牌30強，榮獲第二屆中國禽蛋產業發展峰會二等獎。中國科協“科創中國”禽蛋產業服務團落地稷山。板棗產業固基礎延鏈條。與中國農業大學、山西農業大學合作，實施防裂果實驗林項目300畝，新建防雨棚500畝，成功推出多種棗產品，產業附加值得以提升。農村集體經濟全面壯大。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作扎實推進，大力開展農業社會化服務，村級集體年收入10萬元以上的村實現全覆蓋。“稷山四寶”城市展示中心全面建成，質量管控體系不斷完善。

　　延鏈條、促轉型，實體經濟加速躍升

　　銘福鋼鐵、東方資源、永東化工蟬聯全省“民企百強”。永東化工被認定為“國家知識產權優勢企業”。晉武能源被評為國家級專精特新“小巨人”企業。東方資源、永東化工分別被確定為全省特鋼材料產業鏈“核心配套型”鏈核企業、全省碳基新材料產業鏈“潛在鏈主型”鏈核企業。稷山經濟技術開發區被認定為首批國家級產業園區減污降碳協同創新試點、省級綠色低碳循環示范園區和省級化工園區。啟動《數字經濟發展規劃》起草工作，數字經濟“破題開局”。

　　興業態、塑精品，文旅融合成功破題

　　全域旅游成績亮眼。大佛文化園華彩亮相，“守望千年·只為棗你”鄉村振興主題景區成功“出圈”，稷王廟、稷山國家板棗公園、馬趵泉村入選“全國鄉村旅游精品線路”。稷山板棗古樹群被全國綠化委員會評為“中國100個最美古樹群”。環城旅游路建成通車。品牌活動大放異彩。成功舉辦全國鄉村“村晚”專場活動并亮相國家公共文化云平臺。中央廣播電視總臺《尋古中國·尋夏記》紀錄片聚焦東渠遺址和稷王廟等。第三屆后稷論壇等一系列重大活動成功舉辦。文物保護更加有力。大佛寺搶險加固、吳壁后土廟修繕等一批文物保護修復項目全面完工。歷代壁畫數據信息采集暨成果轉化項目成功啟動。

　　優環境、強服務，市場主體煥發活力

　　嚴格執行國家、省、市一攬子政策措施，為企業爭取資金7675萬元以及各類貸款20億元，協調項目用地1158畝。深化服務業提質增效十大行動，精準發放政府數字消費券600萬元，累計撬動消費近1.2億元。不斷完善“四零”服務體系，打造“稷刻辦”政務服務品牌，營商環境不斷優化。深入開展市場主體提升年行動，中國運城跨境電商綜合試驗區（稷山站）成功設立。

　　重建管、補短板，城鄉面貌綻放新顏

　　城市功能更加完善。編制完成縣級國土空間規劃。民樂園二期、汾河南坡綠化全面建成，全民健身中心、游泳館、工人文化宮主體完工。108國道、233省道路面提升全面完工，城市智慧管理平臺、廉政警示教育中心、消防站、國防動員指揮中心建成投用。和美鄉村成色更足。學習運用“千萬工程”經驗，深入開展農村人居環境整治。汾北水源置換一期工程全面完工，鄉村e鎮建成投用，農村寄遞物流服務實現全覆蓋。苑曲村、姚村、翟東村入選“山西省鄉村振興示范村”。

　　守綠水、護青山，生態底色愈發亮麗

　　中央生態環境保護督察“回頭看”問題完成整改。全年環境空氣質量綜合指數改善率排名全市第二，“一泓清水入黃河”工程項目順利實施，黃河流域農業面源污染綜合治理項目成功獲批，被確定為全省合同能源管理創新模式試點縣。國家森林城市建設總體規劃通過國家評審。

　　辦實事、解民憂，民生福祉不斷增進

　　穩崗就業更加充分。公共實訓基地和零工市場投入使用。稷山縣勞務協作基地入選第三批省級勞務協作基地。教育質量持續提升。公辦示范性綜合托育機構主體完工，義務教育資源更加優質均衡。高考文理兩大類二本B類以上達線1129人。醫療實力不斷增強。獲評“全國基層中醫藥工作示范縣”。稷山縣醫療集團被授予“山西省緊密型縣域醫共體建設典型單位”。太陽鄉中心衛生院上榜全國“優質服務基層行”活動表揚名單。養老事業快速發展。獲評全國醫養結合示范縣。社會治理精準有效。創新出臺安全生產“雙十條”，扎實推進安全生產專項行動，社會大局和諧穩定。

　　轉作風、促規范，自身建設全面加強

　　扎實開展主題教育，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，堅持依法行政，嚴格規范行政行為，政府治理效能顯著提高。

　　展望2024

　　2024年，稷山縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運城重要指示精神，堅決落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，按照縣委十四屆七次全會暨縣委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持一個指導、建立一套機制、緊扣八個聚力、做到五個過硬，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，奮力譜寫中國式現代化稷山篇章。

　　聚力聚焦項目建設

　　促進有效投資持續擴大

　　全盤謀項目。堅持“項目是第一支撐”，圍繞中央預算內資金、專項債券、特別國債等重點支持領域，千方百計找項目、挖資源、拓市場，滾動謀劃新項目、大項目、好項目，爭取把更多項目納入國家、省、市“大盤子”“錢袋子”。常態化向民間資本推介項目，推動社會資本想投、敢投、放心投。

　　全員抓招商。堅持領導帶頭招商，做到客商親自會見、考察親自陪同、項目親自洽談、問題親自協調。充分發揮招商小分隊作用，重點開展鏈條招商，持續用好“政府+鏈主企業+產業園”招商模式，提升招商精準性和落地率。壓實鄉鎮招商責任，將招商成果與鄉鎮考核掛鉤。力爭全年完成項目簽約額不低于240億元，當年簽約當年開工率不低于70%。

　　全力促達效。聚焦總投資254.2億元的159個重點項目，繼續實行“五個一”項目推進機制及縣級領導包聯機制，全力以赴跑出項目建設“加速度”。

　　聚力聚焦工業轉型

　　促進形成新質生產力

　　加快推進傳統產業改造提升行動。堅持高端化、綠色化、智能化、集群化發展，加快焦化、冶金等傳統產業技術改造和產品迭代升級。啟動永東化工總投資5億元的50萬噸煤焦油、20萬噸蒽油深加工，東方資源投資1.5億元的高爐瓦斯灰及資源綜合利用，金星洗煤投資20億元的320萬噸低階煤分級分質利用，金達泰投資2.4億元的年產6萬噸二氧化硅超細材料等項目。推動東方資源135MW超超臨界煤氣發電項目，銘福鋼鐵產能減量置換、220kV輸變電、1×80MW富余煤氣發電項目，永東化工煤焦油精細加工及特種炭黑綜合利用項目竣工投產。推動翟店包裝印刷產業和清河金剛石刀具產業發展，全力爭創省級重點專業鎮。推動蛋雞、板棗、金銀細工、中藥材等產業發展，積極申報市級重點專業鎮。

　　大力實施戰新產業培育壯大行動。啟動梅山湖投資8億元的年產3萬噸等靜壓石墨項目，慧鑫建材投資0.3億元的年處理100萬噸工業廢渣加工項目，金蛋白食品投資1.04億元的年產1500噸膠原蛋白肽項目，江蘇昆山投資0.5億元的年產5億個新型塑料包裝生產項目，江蘇仁康投資0.5億元的年產1.2萬噸蛋液加工項目，嘉惠能、融耀總投資24億元的600MW儲能項目以及科興、冀和、華能總投資13.6億元的230MW發電項目。推動梅山湖年產6萬噸超高功率石墨電極項目和大唐桂冠、匯能權亞光儲一體化項目竣工投產。

　　著力打造開發區升級版。滾動開展“三個一批”活動，開發區規上工業增加值增速保持在15%以上。啟動投資1億元的西社園區標準化廠房建設、投資1.9億元的中水回用、投資0.25億元的消防站建設項目。加快推進西社園區基礎設施綜合排水管道建設、智慧園區管理平臺及翟店園區文化路建設項目，積極推進振西大街和經一路排水防洪能力提升工程，持續推進西社園區安全生產治理能力提升。

　　聚力聚焦“三農”發展

　　促進鄉村全面振興

　　提標“宜居”鄉村建設。堅持規劃引領，強化規劃的剛性約束作用，做到“無規劃不建設、無設計不建房”。持續加強農村自建房管理，嚴格執行“四辦法一標準”，出臺農村建房設計管控導則，免費提供監理服務和技術指導，引導形成富有鄉風鄉韻的建筑風格。堅持“清拆改種建”五治并舉，全面推進廁所、垃圾、污水“三大革命”。啟動投資0.45億元的人居環境整治、投資0.5億元的“四好農村路”建設、投資1.37億元的農村供水提質改造、投資0.38億元的下裴線農村公路改造及投資0.48億元的管堡、東段等8個臺區10kV增容改造等項目。加快實施農村生活污水治理一期工程和汾河干流水環境綜合整治建設項目，推動35個村莊污水處理實現全覆蓋。

　　提速“宜業”鄉村發展。聚焦糧食安全，啟動總投資1.33億元的4萬畝高標準農田、黃汾百萬畝糧食優質高產高效示范基地、聯眾小麥生產基地、糧油單產提升等項目，確保全縣糧食種植面積穩定在68萬畝、糧食總產達2.6億公斤以上。聚焦蛋雞產業，啟動總投資3.32億元的370萬只蛋雞養殖、蛋雞預制菜加工、智慧農業項目。聚焦板棗產業，啟動總投資1.43億元的板棗標準化生產基地、“景村共榮”村落群共富、板棗深加工基地建設等項目，不斷提升板棗附加值。聚焦精小產業，啟動總投資0.46億元的太陽鄉中藥材產業強鎮、翟店300畝中藥材基地、旭瑞鴻達中藥材種植基地建設，加快生豬種牛養殖、蔬菜水果種植、保鮮庫冷庫等項目建設，帶動群眾增收致富。聚焦品牌打造，持續推進“稷山四寶”百城百店建設，啟動投資0.67億元的城北農產品加工物流園區項目，不斷提升“稷”字號農產品品牌知名度和市場占有率。聚焦集體經濟，深入實施村級集體經濟壯大提質行動，規范農村集體“三資”管理，多途徑發展壯大農村集體經濟。持續做好鞏固銜接工作，堅決守住不發生規模性返貧底線。

　　提質“和美”鄉村治理。不斷完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，啟動投資0.4億元的未來鄉村建設項目，推行“一村一法律顧問”“一村一法官”“一村一輔警”，試點建設“青葵工作室”，培養農村“法律明白人”，推進鄉村治理法治化。強化農村“一約四會”建設，引導群眾自覺抵制高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養等不良風氣，推動移風易俗、化風成俗。

　　聚力聚焦文旅融合

　　促進消費潛能有效激發

　　發展壯大文旅產業。探索“旅游+康養”“旅游+娛樂”“旅游+體育”“旅游+文創”等模式，積極申報省級文化生態保護區，推進旅游名縣名鎮建設。稷山國家板棗公園爭創國家4A級景區，圣王山莊爭創省級文旅康養示范區。啟動總投資1.2億元的圣王山莊溫泉康養示范區創建、七級療養溫泉、板棗公園道路改造、甘泉春色景觀改造、馬趵泉木屋民宿及露營地等項目建設，加快推進濕地公園游客體驗中心建設，積極推動馬村游客服務中心項目，豐富“守望千年·只為棗你”鄉村振興主題景區業態，打造新的旅游消費網紅打卡地。

　　有效激發消費潛能。貫徹落實國家恢復和擴大消費系列政策，發展數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。大力推進投資1億元的天信酒店項目，打造全縣首個四星級酒店。推動特色街區提檔升級，規范馬路市場運行，構建“一刻鐘”便民服務圈，發展夜經濟，提升煙火氣。大力發展養老、托育、家政等生活性服務業，加快發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業，推動服務業提質增效。

　　強化文物保護利用。加強螺鈿漆器、金銀細工等傳統工藝的保護與傳承，實施一批文物保護項目，申報一批國家、省、市非遺項目，培養一批非遺傳承新生代，努力創建歷史文化名鎮名村。啟動鋪頭村傳統村落保護發展項目，深入實施“五個一批”群眾文化惠民工程，持續舉辦傳統民俗節慶活動，打造更多獨具地方特色的文化精品，不斷豐富群眾精神文化生活。

　　聚力聚焦新型城鎮化

　　促進城市能級加速提升

　　提質擴能基礎設施。啟動城東新區建設，加大城西“退城入園”力度。實施投資1.3億元的稷南大街東延拓通工程和投資0.47億元的汾河老橋改造工程，全面完成108國道綠化提升。推動稷峰街西延、大佛路南延、汾河橋梁工程建成通車。全面完成縣城雨污分流改造，啟動投資16.5億元的汾河過城段環境提升和城市更新改造工程，全方位提升城市品質形象。

　　完善優化城市功能。加快推進工人文化宮、民樂園三期及公共體育設施建設項目，實施總投資15.16億元的公租房建設和羊牧頭村城中村改造項目，對13個城鎮老舊小區進行改造，對建成區86個小區蓄水池進行清洗消毒，讓居民住上舒心房、喝上放心水。

　　深化城市精細管理。提升細化城市管理標準，持續開展拆違治亂專項行動，深化文明城市創建，充分發揮城市綜合管理服務平臺“智慧大腦”作用，推動互聯網、大數據與城市治理深度融合，實現城市管理智慧化。

　　聚力聚焦綠色發展

　　促進生態環境更加優美

　　圍繞“藍天常駐”，強化大氣治理。堅持“控煤、治污、管車、降塵”多措并舉，強化“一指標一策”，強化工業源、移動源、揚塵源綜合治理。保持高壓態勢，確保“散亂污”企業動態清零。加快推進工業集中噴涂中心項目建設，持續推進清潔取暖改造。加強中央、省市生態環保督察問題整改，堅決打好大氣污染綜合治理攻堅戰。

　　圍繞“碧水長流”，強化污水治理。嚴格落實“四水四定”，實行最嚴格的水資源管理。大力推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，持續關閉城市自備水井，嚴厲打擊違規取用水，加大中水回用力度，實現用水方式向節約集約轉變。加快推進“一泓清水入黃河”工程，啟動投資1.2億元的汾河流域污水處理廠尾水人工濕地水質凈化等工程，加強汾河沿河排污口監管，確保柴村橋斷面水質穩定達到Ⅲ類。

　　圍繞“黃土復凈”，強化土壤治理。實施土壤污染源頭防控行動，嚴厲打擊私挖亂采，加大荒山造林、礦山修復力度，啟動投資1億元的黃河流域農業面源污染治理和投資0.3億元的餐廚垃圾資源化利用及無害化處理項目，推進資源節約、集約、循環利用，加快形成綠色低碳生產生活方式。

　　聚力聚焦改革創新

　　促進發展動能持續釋放

　　抓好重點領域改革。深化開發區“三化三制”改革和“承諾制+標準地+全代辦”改革，持續深化要素市場化改革，深入推進高標準市場體系建設，推動土地、技術、資本、數據等要素資源高效配置，破除一批市場準入隱性門檻和壁壘。持續深入整治“兩不一欠”問題，打造一流營商環境。深入實施“惠企直通車”行動，以政府服務的暖心筑牢企業發展的信心。

　　積極打造創新生態。下大力氣實施好“綠色減污降碳、能源合同管理、農村綜合改革、全省醫養結合”四大試點項目，申報超硬材料省級“雙創”基地。推進技術創新中心、新型研發機構、中試基地、眾創空間、科技企業孵化器等平臺建設。持續開展“百名院士稷山行”“運才興運”專項行動，支持企業承擔重大科技項目，引入各類社會資本，加快形成多元化、多渠道、多層次的科技創新投入體系。全年新增高新技術企業2家、“專精特新”中小企業2家、“晉興板”掛牌企業2家。

　　提升開放合作能級。主動融入“一帶一路”，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區，銜接中原城市群、關中平原城市群，深化拓展晉陜豫黃河金三角區域合作，積極參加進博會、消博會、服貿會等大型展會，依托中國運城跨境電商綜合試驗區（稷山站），推進金剛石刀具等優勢產品跨境銷售，支持引導企業在海外拓市場、抓訂單、穩份額，助力本土企業“走出去”，外部企業“引進來”。

　　聚力聚焦民生改善

　　促進群眾幸福指數攀升

　　推動高質量就業創業。突出就業優先導向，打好穩崗位、擴就業、促增收“組合拳”，抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，加大技能培訓、勞務輸出、就業幫扶、就業見習等服務力度，用足用好公共實訓基地，打造零工市場“升級版”。落實創業擔保貸款、搭建創業載體等政策，以創業帶動就業。推動拖欠農民工工資動態清零。

　　辦好高質量人民教育。落實立德樹人根本任務，加強中小學思想政治教育，強化心理咨詢室建設和學生心理健康教育。推動學前教育普及普惠安全優質發展，新改（擴）建1所至2所鄉鎮公辦幼兒園園，公辦示范性綜合托育機構建成投用。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，深化素質教育，鞏固“雙減”成果，改造提升20所學校辦學條件。提升高中教育教學質量，深入推進新高考綜合改革，建立高中教師教學能力綜合評價機制，力爭高考二本B類以上達線率實現新提高、“雙一流”名校達線人數實現新增長，對縣城5所學校國家教育標準化考點建設進行升級改造。大力發展職業教育，打造品牌專業。

　　發展高質量醫養事業。深化縣域醫療衛生一體化改革，穩步推進全國慢性病綜合防控示范區建設，完善疾病預防控制體系。持續打造城東健康醫療城，加快縣人民醫院建設進度，積極推進疾控中心遷建及精神病院擴建工程。實施鄉村醫療衛生機構標準化建設，提升鄉村醫療服務水平。加強全國中醫藥示范縣服務能力建設，打造鄉鎮衛生院旗艦中醫館、村級旗艦中醫閣。大力發展養老事業，發展“銀發經濟”，依托鄉鎮衛生院建設養老院，依托村級衛生室建設日間照料中心，推進社會適老化改造，啟動投資1.2億元的吉家莊醫養結合項目、投資0.73億元的城市社區居家養老服務中心和網絡建設項目，推進清河、翟店鄉鎮醫養結合項目竣工投用。

　　做好高質量社會保障。健全完善孤寡老人、殘疾人、孤兒、低保戶關心關愛服務體系，實現“一老一幼”普惠補貼全覆蓋，持續抓好參保擴面、醫保統籌、社會救助、社會福利、優撫安置等工作，加快推進公益性公墓和殯儀館補充工程建設。

　　聚力聚焦風險防范

　　促進社會大局和諧穩定

　　守牢安全生產底線。堅決落實“三管三必須”，對標“嚴、緊、深、細、實”要求，堅持“五不為過、五個必須”，強化安全生產“十五條硬措施”，堅決遏制重特大事故，切實減少一般性事故。堅持“四不兩直”執法檢查，深化重大事故隱患專項排查整治，常態化動態清零。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，啟動智慧應急平臺建設，提升縣域本質安全水平。強化地災地震防治、森林防火、應對低溫雨雪冰凍等工作，不斷提升防災減災救災能力。

　　防范化解風險隱患。做好“金融五篇大文章”，壓實金融風險處置責任，加強對地方金融機構的監測預警，嚴厲打擊非法金融活動，推動地方金融機構專注主業、穩健發展，更加有效服務實體經濟，堅決守住不發生系統性風險底線。加強地方政府債務管理，積極穩妥化解房地產風險，健全防范化解風險長效機制。

　　提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，妥善化解各類矛盾糾紛。健全立體化信息化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，有力保障人民群眾生命財產安全。支持國防后備力量建設，做好國防動員、雙擁工作。積極發揮群團組織作用，建設青年發展型城市。大力發展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業。扎實做好民族宗教、外事僑務、退役軍人、統計、人防、檔案、氣象、史志、地震、科普、治超等工作，確保社會大局和諧穩定。